Результаты контрольных мероприятий

Версия для печатиНовости

Информация об итогах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ использования средств областного бюджета, выделенных в 2015-2016 годах и истекшем периоде 2017 года ГКП СО «АСАДО»

Счетной палатой Самарской области проведен анализ использования средств областного бюджета, выделенных в 2015-2016 годах и истекшем периоде 2017 года ГКП СО «АСАДО» (далее – АСАДО, Предприятие).

Согласно представленным отчетам и докладам о финансово-хозяйственной деятельности, Предприятие является убыточным, при этом размер убытков ежегодно увеличивается, наблюдается рост кредиторской задолженности. Фактическая общая рентабельность Предприятия является отрицательной и снижается (с -8,31% в 2015 году до -13,77% в 1 полугодии 2017 года).

Согласно Правилам организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 26.04.2013 № 179, организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог (далее –Минтранс) в соответствии с утвержденными планами.

Проверкой установлено, что в проверяемом периоде отсутствовали ежегодные Планы проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Соответственно, установленные в государственных контрактах требования к объемам и видам работ по содержанию не обоснованы.

В ходе проведения Минтрансом закупок работ по содержанию автомобильных дорог, которые безальтернативно выигрывает АСАДО, установлены нарушения законодательства о контрактной системе в части неправомерного заключения контракта без проведения торгов в 2014 году и ограничения конкуренции по государственным контрактам на содержание дорог в 2015-2017 годах.

Предприятием работы по озеленению, содержанию линий электроосвещения и светофорных объектов в течение трех лет передавались в полном объеме для выполнения субподрядным организациям.

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в Самарской области отсутствуют утвержденные Минтрансом нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правила расчета размера ассигнований Самарской области на указанные цели.

По мнению Счетной палаты, в целях приведения деятельности АСАДО в соответствие с требованиями законодательства и обеспечения эффективного использования бюджетных средств необходимым является формирование региональной нормативно-правовой базы в сфере дорожной деятельности.

Счетная палата также полагает возможным рекомендовать уполномоченным отраслевым органам провести анализ производственной деятельности АСАДО в части оптимизации затрат на его содержание, выбора наиболее эффективных вариантов размещения филиалов Предприятия и способов организации работ по содержанию автомобильных дорог, в том числе в рамках разработки проекта содержания автомобильных дорог.

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлена врио Губернатора Самарской области, в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, а также в министерство имущественных отношений Самарской области.