Версия сайта для слабовидящих

Агентство по привлечению инвестиций не обосновало затраты

Счетная палата Самарской области обнаружила неправомерное расходование средств субсидии Агентством по привлечению инвестиций. Аудиторы установили увеличение расходов агентства более чем на 50% по сравнению с прошлым годом. В частности, на оплату труда — на 73%, на приобретение расходных материалов и канцелярских товаров — на 135%, аренда офиса подорожала на 65%, траты на услуги связи — на 105%. Аудиторы не смогли оценить эффективность деятельности организации — отсутствует подтверждение конкретных мероприятий по сопровождению инвестпроектов. Информация о проверке направлена главе региона, в губернскую думу и областную прокуратуру. Эксперты считают, что результаты отчета могут повлечь наказание вплоть до возбуждения уголовных дел, а также сокращение финансирования деятельности ­организации.

Счетная палата Самарской области проверила эффективность деятельности некоммерческой унитарной организации — фонда «Агентство по привлечению инвестиций Самарской области» (АПИ), а также использование средств областного бюджета в 2015–2018 годах и истекшем периоде 2019 ­года.

АПИ позиционирует себя как организацию, которая «привлекает в регион российских и иностранных инвесторов, продвигает региональные компании на российском и международном рынках, оказывает всестороннюю поддержку инициаторам инвестпроектов», оказывает услуги «от подбора площадки для реализации проекта до его выхода на финальную стадию и предоставления необходимой ­господдержки».

При этом аудиторы не смогли оценить эффективность деятельности организации по поддержке инвесторов на примере каких-либо инвестпроектов — в АПИ не предоставили подтверждения конкретных мероприятий по сопровождению проектов. Также АПИ не подтвердило факт одного из основных видов деятельности — обеспечения консультационной, информационной и правовой поддержки: организация не вела реестры по оказанию этих услуг.

В этом году расходы агентства увеличились более чем на 50% по сравнению с 2018 годом. Так, на 73% увеличились расходы на оплату труда, на 135% — траты на приобретение расходных материалов и канцелярских товаров, арендуемое помещение подорожало на 65%, расходы на оплату услуг связи — на 105%. Аудиторы посчитали, что фонд оплаты труда сотрудников АПИ на 2019 год увеличился с 9,4 млн руб. (2018 год) до 16,4 млн руб. в связи с увеличением штата.

В 2015м, 2016м, 2018м годах организация неправомерно потратила субсидии на оплату такси в командировках, приобретение кофемашины на общую сумму 50 тыс. руб. Также надзорный орган счел необоснованными расходы из субсидии на обслуживание компьютерной сети АПИ, в том числе настройку оборудования на рабочих местах сотрудников (при отсутствии компьютерной техники на балансе организации) в размере 236 тыс. руб. Неправомерным аудиторы сочли завышение планируемых расходов на обслуживание сайта и интерактивной «Инвестиционной карты Самарской области», а также в части включения в расходы на оплату труда АПИ трат по договорам возмездного оказания услуг на сумму 1 млн руб.

«Управленческое решение» агентства о смене места для офиса Счетная палата также считает необоснованным — это привело к увеличению нагрузки на областной бюджет. АПИ переехало из офиса по адресу: Лесная улица, 5, на Молодогвардейскую улицу, 204. После этого расходы по аренде помещений увеличились на 507,24 руб. за 1 кв. м в месяц (с 450 руб. за 1 кв. м до 957 руб. за 1 кв. м в месяц).­ ­«МЭР СО не ориентировало АПИ на необходимость осуществления уставной деятельности с использованием наименьшего объема средств областного бюджета»,— считают аудиторы.

«Выявлены факты грубого нарушения АПИ требований к бухгалтерскому учету: искажение бухгалтерской отчетности за 2017 год более чем на 10%; отсутствие у некоммерческой организации первичных учетных документов по личному составу за период с 1 июля 2015 года по 31 марта 2019 года»,— подчеркивает надзорный ­орган.

Кроме того, агентство осуществляет взаимодействие с инвесторами по принципу «одного окна». При этом аудиторы установили, что передача в полном объеме полномочий по сопровождению инвестпроектов по принципу «одного окна» АПИ документами не предусматривалась. Эти полномочия возложены на органы исполнительной власти региона и на облправительство. «Таким образом, министерство экономического развития и инвестиций Самарской области, как учредитель, не должным образом организовало деятельность АПИ, что привело к ее несоответствию требованиям нормативно-правовых актов области»,— считают в Счетной палате.

Счетная палата внесла представление в адрес АПИ, а информацию о результатах проверки направила губернатору Самарской области, в Самарскую губернскую думу и областную ­прокуратуру.

Материал в источнике: Коммерсантъ (Самара) №146 от 

Вернуться на предыдущую страницу