Версия сайта для слабовидящих

Без контроля выдавались ранее субсидии министерством строительства Самарской области при Павле Донском

22 января счетная палата Самарской обл. обнародовала информацию о результатах проверки использования бюджетных средств, выделенных в 2011 — 2012 г. на реализацию программы «Стимулирование жилищного строительства в Самарской обл. на 2011 — 2015 гг.». В этот период министерство строительства возглавлял Павел ДОНСКОЙ (на фото). Проверка показала, что министерством строительства Самарской обл. не на должном уровне осуществлялся контроля за получателями субсидий. Материалы проверки поступят губернатору Самарской обл. и Самарскую губернскую думу (СГД).

Как выяснилось в ходе проверки в 2011г. 9 юр.лицам – производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства были предоставлены субсидии на возмещение расходов на коммунальную инфраструктуру в сумме 200,6 млн.р. В 2012г. из запланированных 180 млн.р. за 9 месяцев было использовано 89,3 млн.р. В общей сложности субсидии получили всего 3 организации. При этом министерство допустило ряд недостатков.

При принятии решений о выделении субсидий не учитывались данные о стоимости 1 кв.м жилья в строящихся домах. При рассмотрении заявок на предоставление субсидии министерством данный критерий не рассматривался, показатель стоимости жилья не влиял на выбор организации. Так, ООО «Ипотечная строительная Компания» (ООО «ИСК») в 2012 г. была выделена субсидия в размере 11,2 млн.р. при отсутствии договоров купли-продажи. Субсидии выдавались на основании документов, содержащих недостоверные сведения о фактических объемах выполненных работ на общую сумму 473 тыс.р. Например, ООО «Компания Дон» получила 245,7 тыс.р., а ООО «ИСК»  227,3 тыс.р за невыполненные работы. Отметим, что учредителем ООО «ИСК» и ООО «Компания Дон» по данным ЕГРЮЛ является одно лицо – Анатолий Давидюк.

В ходе проверки было установлено, что субсидии местным бюджетам на строительство коммунальной инфраструктуры для жилья экономического класса предоставлены в 2011г. 5-ти муниципалитетам в сумме 59 млн.р. На 2012г. на эти цели в облбюджете предусмотрено 193,3 млн.р Однако, как установили аудиторы, за 9 месяцев прошлого года финансирование не осуществлялось. Принятые муниципалитетами обязательства по дополнительному вводу в эксплуатацию жилья экономкласса в 2011г. выполнены на 29,3%. Ввод коммунальных объектов осуществлен всего двумя из пяти муниципалитетов.

Были выявлены ряд и других нарушений. Так, администрацией Сергиевского р-на изменены параметры строительства  объекта на сумму 9,817 млн.р уже после принятия распоряжения о выделении субсидий. Измененная проектно-сметная документация и заключение экспертизы в министерство не представлены. Перечисление субсидий в поселок Сергиевск осуществлялось на основании документов, которые по видам и объемам работ не соответствуют документам, представленным в заявке. Для обеспечения мер господдержки обманутых дольщиков за счет средств облбюджета было предусмотрено проектирование и строительство 4-х многоквартирных домов с объемом финансирования 737 млн.р из них в 2011г. – 287 млн.р, в 2012г. – 450 млн.р. Заказчик – министерство строительства. В 2011г. освоено 285,5 млн.р., в 2012г., по состоянию на 1 октября 2012г. – 205,1 млн.р.

При проверке использования средств были выявлены нарушения. Строительно-монтажные работы  на объекте «Проектирование и строительство жилой застройки в г.о. Самара, ул. Аврора, ул. Дыбенко, ул. Революционная, ул. Гагарина» ведутся без утвержденной проектно-сметной документации и без разрешения на строительство. Без разрешения на строительство возводится объект «Проектирование и строительство жилой застройки в г.о. Тольятти, ул. Гидротехническая, ул.Макарова». На основании недостоверных документов, неправомерно оплачены подрядчику, ООО «Межрегиональная Строительная Компания», фактически невыполненные работы в сумме 403,1 тыс.р. при строительстве жилого дома на 5-й Просеке в Самаре. На этом же объекте были выявлены еще ряд нарушений. Как сказано в материалах проверки ССП: «Необходимо отметить, что при реализации мероприятий по проектированию и строительству жилых домов за счет средств областного бюджета решаются также проблемы юридических лиц по достройке офисных помещений, расположенных в этих домах». Так, по жилому дому по 5-ой Просеке в Самаре офисные помещения занимают 4,6% в общей площади дома, расходы облбюджета на завершение строительства офисных помещений составили 14,5 млн.р.

В доме по ул. Гидротехнической, ул. Макарова в Тольятти на офисные помещения приходится 11,8% от общей площади дома, планируемые расходы на завершение строительства офисных помещений – 13,5 млн.р. Законодательством Самарской области не регулируются отношения с обманутыми дольщиками, вложившими средства в нежилые помещения. Результаты проверки ССП направила в министерство строительства Самарской обл. с предложениями по устранению выявленных нарушений и недостатков.

«Хронограф», №3 (447) | 4 февраля 2013

Вернуться на предыдущую страницу