Результаты контрольных мероприятий

Версия для печатиКонтрольные мероприятия

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, предоставленных в 2017-2018 годах в виде субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание содействия развитию детско- юношеского и молодежного спорта на территории Самарской области»

Счетной палатой Самарской области проведена проверка использования средств областного бюджета, предоставленных в 2017-2018 годах в виде субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание содействия развитию детско- юношеского и молодежного спорта на территории Самарской области» (далее - субсидии). Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидии, являлось министерство спорта Самарской области (далее - министерство спорта).

В 2017-2018 годах субсидии предоставлялись министерством спорта в рамках подпрограммы «Система подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений на 2014 - 2020 годы» государственной программы Самарской области «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014 - 2020 годы» (далее - Программа). Единственным получателем субсидий являлась автономная некоммерческая организация «Академия футбола имени Юрия Коноплева» (далее - Академия Коноплева, Академия).

В ходе контрольного мероприятия установлено.

Академия Коноплева при осуществлении своей деятельности использует недвижимое имущество Самарской области, переданное в безвозмездное пользование ГАУ СО «Организационный центр спортивных мероприятий».

В 2017 году Академии Коноплева предоставлена субсидия в объеме 22,86 млн. рублей, но на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии и дату ее перечисления Академия не имела надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих наличие материально-технической базы и объектов инфраструктуры.

В течение первого полугодия 2017 года «Академией» предоставлялись ГБОУ СОШ с. Подстепки нежилые помещения площадью 934,2 кв.м в учебном корпусе СДЮШОР «Лада» без согласия собственника нежилых помещений - министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Минимущества), а также в отсутствие надлежаще оформленных документов.

Установлено, что Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям на оказание содействию детско-юношеского и молодежного спорта на территории Самарской области нуждается в доработке в связи с необходимостью внесения изменений в части указания способов и порядка проведения отбора получателей субсидий, в том числе по итогам конкурса, для обеспечения конкуренции среди возможных получателей субсидий.

Порядок предоставления субсидии не содержит каких-либо измеримых параметров показателя результативности (например, количественные показатели).

Финансовое обеспечение деятельности Академии осуществляется в основном за счет субсидий из областного бюджета (98% от всех поступлений), при этом регламентация по направлениям расходования бюджетных средств со стороны министерства спорта отсутствует. Благотворительные пожертвования составляют 2% от всех поступлений. В отсутствие регламентации расходования бюджетных средств по направлениям расходов со стороны министерства снижается заинтересованность Академии в получении дополнительных доходов за счет предпринимательской деятельности и ставится под сомнение целесообразность сохранения ее типа как автономной некоммерческой организации.

В связи с вышеуказанным Счетной палатой внесено предложение о целесообразности изменения типа организации (Академии) с автономной некоммерческой организации на государственное учреждение (например, бюджетное). В условиях ограниченных возможностей областного бюджета это позволит усилить контроль за деятельностью учреждения путем установления государственного задания и разработки нормативов финансового обеспечения затрат на соответствующие государственные услуги (работы).

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Самарской области и в Самарскую Губернскую Думу.

Информация о результатах проверки направлена в адрес министерства спорта Самарской области и министерства имущественных отношений Самарской области.