Результаты контрольных мероприятий

Версия для печатиКонтрольные мероприятия

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарская государственная областная академия (Наяновой)»

Счетной палатой Самарской области проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарская государственная областная академия (Наяновой)» (далее - Академия).

Результаты контрольного мероприятия утверждены на заседании коллегии Счетной палаты при участии представителей проверяемого учреждения.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

В нарушение Постановления Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» Академией осуществляется образовательная деятельность по одному из адресов, не указанному в лицензии.

Министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в 2012 году выделены средства областного бюджета в сумме 30,5 млн. рублей на разработку проектно-сметной документации по реставрации двух объектов культурного наследия, находящихся в оперативном управлении Академии. Стоимость разработки научно-проектной документации завышена на сумму 1,9 млн. рублей. Кроме того, Академией приняты и оплачены невыполненные работы по проведению государственной экспертизы проекта на сумму 2,7 млн. рублей. Претензионная работа по возврату средств Академией не проводилась. Средства на проведение самих реставрационных работ до настоящего времени не выделены, разработанная проектно-сметная документация не используется более 4-х лет. Для реализации проекта на сегодняшний день необходима корректировка проектно-сметной документации в объеме 14,7 млн. рублей. При пересчете стоимости строительных работ в цены 3 квартала 2016 года увеличение составило 140,3 млн. рублей. Неэффективное планирование министерством и расходование Академией средств областного бюджета составило 30,5 млн. рублей.

Установлено также, что имущество Самарской области, относящееся к объектам культурного наследия, принадлежащее Академии на праве оперативного управления, неправомерно и без обеспечения его сохранности сдавалось юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в аренду (в пользование).

Академией не достигнуты значения уровня средней заработной платы, установленные Указом Президента Российской Федерации. Средняя заработная плата педагогических работников общего образования Академии в проверяемом периоде в 1.4 раза ниже уровня средней заработной платы по Самарской области, а также ниже средней заработной платы административно-управленческого персонала Академии, в среднем, в 2.6 раза.

Установлено, что расходы областного бюджета на обучение 1 студента в единственном областном ВУЗе - высшей школе Академии - составляют 176 тыс. рублей в год, или 66 млн. рублей на всех обучающихся (322 студента) за год, что в 1.7 – 2.6 раза выше стоимости обучения на платных отделениях крупных ВУЗов Самарской области (от 67 до 100,7 тыс. рублей в год).

Существующая система преподавания дисциплин в Академии с чередованием бесплатных и платных уроков в течение каждого учебного дня, а также факты заключения с родителями учеников 1-11 классов договоров по предоставлению платных услуг по реализации образовательных программ в 99,5% случаев, не в полной мере обеспечивает гарантированность предоставления бесплатного начального, основного и среднего общего образования и делает обучение частично платным.

Необходимо отметить, что помимо финансирования образовательной деятельности за счет бюджетных средств законодательством РФ предусмотрено право родителя (законного представителя) воспитанника образовательной организации на получение налогового вычета по расходам на платное обучение ребенка. При условии получения налогового вычета всеми родителями учащихся Академии дополнительная нагрузка на бюджет ежегодно составит 5,5 млн. рублей.

Информация о результатах контрольного мероприятия направлена Губернатору Самарской области и в Самарскую Губернскую Думу, в министерство образования и науки Самарской области, в министерство управления финансами Самарской области, в УФАС по Самарской области, в УФНС по Самарской области, в министерство имущественных отношений Самарской области, в департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области.