Версия сайта для слабовидящих

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования в 2019 году и истекшем периоде 2020 года средств областного бюджета на реализацию региональной составляющей национальных проектов «Международная кооперация и экспорт», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Акционерным обществом Микрокредитная компания «Гарантийный фонд Самарской области», Фондом «Региональный центр развития предпринимательства Самарской области» и государственным автономным учреждением Самарской области «Центр инновационного развития и кластерных инициатив» (пункт 1.29 плана работы на 2020 год)

Счетной палатой Самарской области проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности использования в 2019 году и истекшем периоде 2020 года средств областного бюджета на реализацию региональной составляющей национальных проектов «Международная кооперация и экспорт», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Акционерным обществом Микрокредитная компания «Гарантийный фонд Самарской области», Фондом «Региональный центр развития предпринимательства Самарской области» и государственным автономным учреждением Самарской области «Центр инновационного развития и кластерных инициатив».

Проверяемый период деятельности: 2019 год и истекший период 2020 года.

Объектами контрольного мероприятия являлись: Фонд «Региональный центр развития предпринимательства Самарской области» (далее – Фонд), акционерное общество Микрокредитная компания «Гарантийный фонд Самарской области» (далее – Общество, АО «ГФСО»), государственное автономное учреждение Самарской области «Центр инновационного развития и кластерных инициатив» (далее – ГАУ «ЦИК СО», учреждение).

В 2019 году и истекшем периоде 2020 года Фонд, АО «ГФСО» и ГАУ «ЦИК СО» принимали участие в мероприятиях, реализуемых в рамках национальных проектов «Международная кооперация и экспорт» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» на территории Самарской области.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения и недостатки при реализации Фондом мероприятий регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Самарская область)» (далее – РП «Акселерация СМСП»):

в 2019 году организовано обучение СМСП и лиц, планирующих начать предпринимательскую деятельность, по темам, не включенным в перечень обучающих программ, отобранных Минэкономразвития России в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», на общую сумму 8 719 тыс. рублей;

превышены затраты, утвержденные министерством экономического развития и инвестиций Самарской области на 2019 год на 1 участника тренинга, на общую сумму 35,5 тыс. рублей;

имущество в количестве 65 единиц на общую сумму 4 474,9 тыс. рублей фактически не используется для осуществления деятельности центров «Мой бизнес»;

установлены отдельные несоответствия центров «Мой бизнес», расположенных по адресам: г.о. Самара, ул. Главная, д. 3/5; г.о. Сызрань, ул. Победы 53; г.о. Тольятти, бульвар Королева, 13, требованиям к центрам «Мой бизнес» в части отсутствия в них размещения организаций, образующих базовый перечень инфраструктуры поддержки СМСП, платежных терминалов, детской игровой зоны и др.;

приняты и оплачены невыполненные работы общую сумму 42,4 тыс. рублей;

установлено наличие необоснованных расходов на оплату оказанных услуг по организации коллективного выставочного стенда СМСП Самарской области на международной выставке на сумму 2 200 тыс. рублей.

Выявлен риск недостижения тактического показателя «Количество центров «Мой бизнес», оказывающих комплекс услуг, сервисов и мер поддержки СМСП», установленного Государственной программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» (со значением на 2020 год 4 единицы), а также риск недостижения результата по мероприятию «Организовано оказание услуг в 4-х центрах «Мой бизнес», предусмотренного пунктом 2.12.1 паспорта регионального проекта «Акселерация СМСП» (со сроком реализации – 20.12.2020) в связи с нарушением установленных муниципальными контрактами сроков завершения выполнения работ.

Проверка показала, что центрами «Мой бизнес», функционирующими на территории г.о. Самара, г.о. Тольятти и г.о. Сызрань, не обеспечено оказание полного комплекса существующих услуг и мер поддержки, оказываемых СМСП организациями, являющимися основными элементами инфраструктуры системы акселерации СМСП Самарской области, что не отвечает требованиям к результату региональной составляющей национального проекта.

В ходе проверки выявлены нарушения и недостатки при реализации ГАУ «ЦИК СО» мероприятий РП «Акселерация СМСП»:

несвоевременное проведение поверки и калибровки лабораторных средств измерения повлекло невозможность использования приборов для осуществления лабораторных исследований, что ограничивает перечень оказываемых услуг;

установлен факт заключения договора с получателем услуг, не являющимся СМСП на дату заключения договора, в результате средства областного бюджета в размере 1,6 млн. рублей израсходованы необоснованно;

установлены нарушения в закупочной деятельности в части обоснования начальной максимальной цены договора, размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок.

Проверкой деятельности АО «ГФСО» установлен факт предоставления АО «ГФСО» поручительства юридическому лицу, не являющемуся СМСП, что влечет за собой финансовый риск выплат банку – кредитору по обязательствам лица, не являющегося СМСП, в случае неисполнениям им обязательств на сумму 18 500 тыс. рублей.

Выявлены нарушения и недостатки при реализации Фондом мероприятий регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта»:

допущено неэффективное расходование средств областного бюджета на сумму 1,4 млн. рублей на оплату услуг по передаче физическим лицам функций по сопровождению деятельности Фонда при реализации акселерационных программ.

По итогам контрольного мероприятия внесены представления об устранении выявленных нарушений и недостатков в Фонд «Региональный центр развития предпринимательства Самарской области», в государственное автономное учреждение Самарской области «Центр инновационного развития и кластерных инициатив».

По результатам контрольного мероприятия копия отчета направлена в прокуратуру Самарской области.

Информационное письмо направлено в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области.

Отчет о результатах мероприятия направлен Губернатору Самарской области, в Самарскую Губернскую Думу.

Вернуться на предыдущую страницу