Версия сайта для слабовидящих

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, направленных на финансирование мероприятий по развитию добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области в рамках федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» (пункт 1.19 плана работы на 2020 год)

Счетной палатой Самарской области проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств областного бюджета, направленных на финансирование мероприятий по развитию добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области в рамках федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» (пункт 1.19 плана работы на 2020 год).

В ходе контрольного мероприятия проверена деятельность министерства образования и науки Самарской области (далее – Министерство) и государственного бюджетного учреждения Самарской области «Агентство по реализации молодежной политики» (далее – Агентство) при использовании бюджетных средств, выделенных в 2019 году на реализацию мероприятий по развитию добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области в рамках федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование», в том числе по реализации контроля за эффективностью использования предоставленной субсидии.

В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.

Деятельность Министерства и Агентства при использовании бюджетных средств, направленных на финансирование мероприятий по развитию добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области, в том числе на создание ресурсного центра поддержки и развития добровольчества (волонтерства) в Самарской области (далее – Ресурсный центр), обеспечит вклад в достижение результата федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» и регионального проекта «Социальная активность» (далее – Федеральный проект и Региональный проект соответственно): «Реализованы практики поддержки добровольчества (волонтерства) в рамках Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» 2019 года».

Деятельность некоммерческих организаций (далее – НКО), реализующих практики поддержки добровольчества (волонтерства), а также работа Ресурсного центра способствует достижению цели Регионального проекта «Развитие добровольчества (волонтерства), развитие талантов и способностей детей и молодежи, в т.ч. студентов путем поддержки общественных инициатив и проектов, вовлечения к 2024 году в добровольческую деятельность 20% граждан, вовлечения 45% молодежи в творческую деятельность и 70% студентов в клубное студенческое движение».

Общий объем финансирования в проверяемом периоде на финансирование организации и проведения мероприятий, направленных на создание условий для развития добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области, составил 12,1 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 9,5 млн. рублей, средства областного бюджета – 2,6 млн. рублей.

Вышеуказанные средства в сумме 10,1 млн.рублей направлялись на развитие добровольческого движения (организация и проведение мотивационно-тренингового мероприятия для координаторов и организаторов волонтерской деятельности, на приобретение экипировочного снаряжения и сувенирной продукции, приобретений лицензий на право использования программного обеспечения, приобретение оргтехники и др.), на выполнение работ по капитальному ремонту помещений для размещения Ресурсного центра, на оснащение и деятельность Ресурсного центра.

Объем бюджетных средств в размере 2 млн. рублей направлен на предоставление субсидий НКО на проведение конкурса муниципальных штабов и исторических квестов, на проведение конкурса социальных проектов (реализованы проекты «#нетолько9мая», «ПРОТИВодействие терроризму и экстремизму», Добровольческая акция «Регион добрых дел», «Эффективное добровольчество», «Добровольческий лагерь «Навстречу друг другу», «Культурный фронт»).

Проверка соблюдения порядка предоставления субсидий НКО нарушений не выявила.

В ходе контрольного мероприятия изучены предоставленные Министерством отчеты о реализации проектов на предмет исполнения условий договоров по вовлечению граждан в добровольческую деятельность. Несоответствий выполненных работ и фактически проведенных мероприятий требованиям договоров не выявлено.

Анализ достижения показателей Федерального и Регионального проектов «Доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность», «Доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность», «Доля студентов вовлеченных в клубное студенческое движение» показал, что показатели в 2019 году достигнуты.

Федеральный проект определяет основным показателем развития волонтерского движения в регионах «численность граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, НКО, государственных и муниципальных учреждений, в добровольческую (волонтерскую) деятельность». К концу 2020 года Самарская область должна достигнуть значения данного показателя в 0,104 млн. чел. – участников движения. На 1 сентября 2020 года данный показатель в регионе достиг значения 0,09 млн. чел. Во многом, данные достижения связаны с созданием и системной работой Ресурсного центра поддержки добровольчества.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что объем средств областного бюджета на реализацию программного мероприятия по организации и проведению мероприятий, направленных на создание условий для развития добровольчества (волонтерства) на территории Самарской области, содержит неполную расшифровку всех источников финансирования указанного программного мероприятия, что не соответствует требованиям Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области.

Проверка выявила несоответствие одного показателя в действующей редакции паспорта Регионального проекта результату, указанному в Федеральном проекте.

В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, допущенные Агентством, в части нарушения сроков направления сведений об исполнении контракта в уполномоченный на ведение реестра контрактов орган и продления срока действия контракта без внесения изменений в срок действия банковской гарантии.

По итогам контрольного мероприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков руководителю государственного бюджетного учреждения Самарской области «Агентство по реализации молодежной политики».

Направлены информационные письма в министерство образования и науки Самарской области, в прокуратуру Самарской области.

Отчет о результатах мероприятия направлен Губернатору Самарской области, в Самарскую Губернскую Думу.

Вернуться на предыдущую страницу