Версия сайта для слабовидящих

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, выделенных министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области в 2019 году и истекшем периоде 2020 года на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в части реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области» (пункт 1.36 плана работы на 2020 год)

Счетной палатой Самарской области проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств областного бюджета, выделенных министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области в 2019 году и истекшем периоде 2020 года на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в части реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области».

Проверяемый период: 2019 год и истекший период 2020 года.

Период проведения мероприятия: 30.09.2020 – 25.12.2020.

В рамках контрольного мероприятия осуществлена проверка деятельности министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее – Министерство) по использованию бюджетных средств, выделенных на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в части реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, контролю за осуществлением закупок, эффективностью использования выделенных средств, за привлеченными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по следующим объектам:

реконструкция автомобильной дороги Тольятти-Ягодное на участке км 18+330 - км 26+130 в муниципальном районе Ставропольский Самарской области (далее – Объект 1);

реконструкция автомобильной дороги Самара-Бугуруслан на участке км 118+700 - км 133+000 (далее – Объект 2).

Характеристика Объекта 1: автомобильная дорога «Тольятти-Ягодное» км 18+470 – км 26+130 общей протяженностью 7 760 м соответствовала параметрам III–IV технической категории с асфальтобетонным покрытием.

В связи с возросшей интенсивностью движения и дальнейшим перспективным развитием района, в частности в связи с полным вводом в эксплуатацию производств Особой экономической зоны городского округа Тольятти, возникла необходимость в реконструкции существующей автодороги с приведением к I технической категории. В проектной документации предусмотрена реконструкция автодороги в 3 этапа с разбивкой на подэтапы.

Общий объем фактических расходов на реконструкцию Объекта 1 за счет средств бюджета за период 2019-2020 годы по состоянию на 01.11.2020 составил 1 364 437,94 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 795 052,67 тыс. рублей, в 2020 году – 569 385,27 тыс. рублей.

Государственная инспекция строительного надзора Самарской области выдала заключение от 02.11.2020 о соответствии построенного (реконструированного) объекта капитального строительства «Реконструкция автомобильной дороги Тольятти-Ягодное на участке км 18+330 – км 26+130 в муниципальном районе Ставропольский Самарской области I этап» требованиям проектной документации. Срок выдачи заключения соответствует прохождению контрольной точки регионального проекта Самарской области «Дорожная сеть» (далее – Региональный проект) национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на момент проверки Министерством не выдавалось.

В ходе проверки выполнения работ по Объекту 1 выявлено, что Министерство не выполнило необходимую работу по своевременному получению технических условий по переустройству линии электропередач 110кВ, что не позволяет выполнить работы по строительству двух съездов транспортной развязки (этап IIБ, III Б). Неперестроенные сети водопровода не позволяют открыть фронт работ по реконструкции конца трассы дороги (этап IIIа). Тем самым, создается риск срыва сроков выполнения работ по государственным контрактам и, как результат, недостижения в 2021 году контрольных точек Регионального проекта в установленные сроки.

Характеристика Объекта 2: автодорога Самара-Бугуруслан протяженностью 144 км с асфальтобетонным покрытием была построена в 1964-1967 годах по нормативам дорог III технической категории, но в связи с резким увеличением уровня автомобилизации и ростом объемов перевозок, произошедших в последние годы, автодорога не отвечает современным требованиям безопасности движения и не обеспечивает освоение возросшего транспортного потока. В связи с этим Министерством предусмотрено доведение параметров реконструируемого участка до II технической категории.

Общий объем фактических расходов за период 2019-2020 годы по состоянию на 01.11.2020 составил 585 760,2 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 60 659,7 тыс. рублей, в 2020 году – 525 100,5 тыс. рублей.

По состоянию на 01.11.2020 работы по реконструкции объекта фактически выполнены в полном объеме.

Государственная инспекция строительного надзора Самарской области 30.10.2020 выдала Министерству заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства «Реконструкция автомобильной дороги Самара-Бугуруслан на участке км 118+700 - км 133+000» требованиям проектной документации, что соответствует досрочному прохождению контрольной точки Регионального проекта, установленной на 01.11.2021.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на момент проверки Министерством не выдавалось.

В ходе проверки выполнения работ по Объекту 2 выявлены следующие нарушения:

из-за неправильного применения индекса-дефлятора завышение стоимости работ по Объекту 2 составило 2 863,1 тыс. рублей. В период проведения основного этапа дирекцией службы заказчика-застройщика предоставлены копии актов о приемке выполненных работ с подтверждением внесения корректировок в части применения индекса-дефлятора;

при исполнении одного контракта был превышен установленный объем работ, выполненный привлекаемыми субподрядчиками, соисполнителями из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

По итогам контрольного мероприятия внесено представление об устранении выявленных нарушений и недостатков в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Информационное письмо направлено в прокуратуру Самарской области.

Отчет о результатах мероприятия направлен Губернатору Самарской области, в Самарскую Губернскую Думу.

Информация об исполнении представления Счетной палаты

Вернуться на предыдущую страницу