Версия сайта для слабовидящих

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности автономной некоммерческой организации «Дирекция города-организатора Самары по подготовке и проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу» за 2017-2018 годы»

Счетной палатой Самарской области проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности автономной некоммерческой организации «Дирекция города-организатора Самары по подготовке и проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу» за 2017-2018 годы» (далее - Дирекция).

Дирекция создана в 2014 году в целях создания условий для подготовки к проведению на высоком организационном уровне чемпионата мира по футболу в 2018 году в соответствии с обязательствами, установленными заявочной книгой и Соглашением, заключенным между Международной федерацией футбольных ассоциаций (ФИФА), автономной некоммерческой организацией «Организационный комитет «Россия-2018» и принимающим городом Самарой.

В ходе контрольного мероприятия установлено.

В нарушение Порядка предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 31.05.2018 № 301 (далее - Порядок), Дирекцией в министерство спорта Самарской области (далее - министерство спорта) по мероприятию «Организация и проведение фестиваля болельщиков» предоставлены отчеты об использовании субсидий за май, июнь, июль 2018 года в отсутствие документов, подтверждающих фактическое оказание услуг, на общую сумму 234,7 млн. рублей. Министерством спорта данные факты подтверждены, но требования в соответствии с Порядком в части возврата субсидий на общую сумму 286,3 млн. рублей. Дирекции предъявлены не были, документы представлены Дирекцией в конце 2018 года.

Установлено неэффективное использование бюджетных средств в размере 10,3 млн. рублей на разработку проектной документации, которая впоследствии не использовалась.

Установлено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 2,8 млн. рублей на оплату несвоевременно выполненных работ по оформлению 2-х монументальных фресок, в результате чего цель Программы по реализации проекта художественного оформления серии монументальных фресок «Истории чемпионов» в городе Самаре - популяризация чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года среди жителей и гостей города-организатора Самары достигнута не в полном объеме. Фрески должны были установить до начала чемпионата.

Установлено, что фирма-организатор мероприятий (ивент агентство) выбрана Дирекцией в нарушение требований Федерального закона «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года, Кубка конфедераций ФИФА 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Соглашения с принимающим городом, Руководства по организации Фестиваля болельщиков ФИФА на основании документов, не соответствующих установленным критериям отбора.

В нарушение требований технического задания на услуги по обеспечению основной инфраструктурой фестиваля болельщиков, согласованного ФИФА, выбранная Дирекцией организация - поставщик ключевой инфраструктуры -привлекала субподрядчиков к подготовке и проведению мероприятия «Организация и проведение фестиваля болельщиков» без согласования с Дирекцией.

ООО «Сигма» утверждено Дирекцией поставщиком светодиодного экрана, который относится к ключевой инфраструктуре в нарушение Руководства ФИФА. Услуги по проведению тестирования светодиодного экрана в Китае на сумму 1,3 млн. рублей были оказаны организацией, не являющейся поставщиком ключевой инфраструктуры.

Проведение дополнительного внутреннего тестирования экрана на производстве в Китае с целью устранения выявленных негативных характеристик Дирекцией не подтверждено. Светодиодный экран, использованный на фестивале болельщиков, не был одобрен ФИФА. Перечисленные факты свидетельствуют о наличии рисков предъявления претензий ФИФА, срыва трансляций матчей на основном экране на фестивале болельщиков на чемпионате мира по футболу в городе Самаре.

В результате проверки заключенного Дирекцией договора по реализации проекта «Модерн в облаках» выявлено завышение стоимости фактически оказанных услуг по производству и обслуживанию аэростатов на 3,4 млн. рублей, подписание акта сдачи-приемки комплекса услуг спустя 5 месяцев после завершения оказания услуг вместо их представления в течение 3 дней по завершении оказания услуг. Кроме того, приобретенные по договору изделия и устройства стоимостью 3,9 млн. рублей на момент проверки (21.05.2019) не были переданы в собственность Дирекции.

По результатам проверки наличия имущества, приобретенного в рамках мероприятий по организации чемпионата мира по футболу, установлено, что основные средства общей стоимостью 56,47 млн. рублей не переданы в собственность Самарской области, а находятся в различных государственных и муниципальных учреждениях и других организациях по договорам хранения.

Во время проведения контрольного мероприятия у Дирекции отсутствовала информация о местонахождении имущества стоимостью 7,5 млн. рублей, что свидетельствует о рисках утраты имущества и нанесения ущерба бюджету Самарской области.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Самарской области и в Самарскую Губернскую Думу.

Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков направлено в адрес автономной некоммерческой организации «Дирекция города-организатора Самары по подготовке и проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу» за 2017-2018 годы».

Вернуться на предыдущую страницу