Версия сайта для слабовидящих

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка отдельных финансово-хозяйственных операций и анализ эффективности деятельности государственного унитарного предприятия Самарской области «Самарский центр развития животноводства «Велес» в 2016 - 2018 годах и истекшем периоде 2019 года»

Счетной палатой Самарской области проведена проверка отдельных финансово-хозяйственных операций и анализ эффективности деятельности государственного унитарного предприятия Самарской области «Самарский центр развития животноводства «Велес» (далее - ГУП СО «Велес», Предприятие) в 2016 - 2018 годах и истекшем периоде 2019 года.

В проверяемом периоде основным видом деятельности ГУП СО «Велес» являлась закупка и передача сельскохозяйственных животных по договорам товарного кредита юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Самарской области (предоставление услуг в области животноводства).

В ходе мероприятия установлено, что в локальных правовых актах ГУП СО «Велес», определяющих критерии отбора получателей товарного кредита, порядок и условия предоставления товарного кредита, отсутствуют требования по обеспечению земельными ресурсами в части заключения договора аренды на весь период действия договоров товарного кредита, по обеспечению кормовой базой на весь период действия договоров товарного кредита; не регламентированы сроки, в течение которых Предприятие обязано провести проверку документов, предоставленных потенциальными получателями; отсутствуют требования по погашению задолженности перед ГУП СО «Велес» по ранее заключенным договорам товарного кредита при повторном обращении на получение товарного кредита.

Указанные факторы указывают на наличие риска недостатка кормов и, как следствие, потери массы животных и снижении продуктивности, а также риска нанесения ущерба Предприятию в результате неисполнения обязательств.

В ходе проверки установлено предоставление недостоверных документов, подтверждающих наличие кормовой базы: физические лица, с которыми заключено три договора аренды земельных участков, не являлись их правообладателями. Кроме того, Предприятием заключены договоры с получателем, имеющим задолженность.

После проведения контрольного мероприятия ГУП СО «Велес» ведется работа по внесению изменений в локальные акты.

По условиям договоров получатели обязаны оформить залог. Предметом залога по 131 договору (из 139) является крупный и мелкий рогатый скот. В случае утраты получателями животных (в том числе в результате их гибели или хищения) Предприятию может быть нанесен ущерб до 388 млн. рублей.

Получатели обязаны застраховать предмет залога по полному пакету рисков на весь срок действия договора. По 114 договорам (из 139) животные не застрахованы. Финансовые риски ГУП СО «Велес» оцениваются Счетной палатой в размере до 400 млн. рублей, что при наступлении страхового случая может нанести соответствующий ущерб Предприятию.

Выборочной проверкой получателей товарного кредита в Ставропольском и Приволжском районах установлено: ГУП СО «Велес» не обеспечило в полном объеме чипирование животных, переданных 3 получателям; в 4 хозяйствах установлено отличие номеров бирок у животных от номеров бирок, указанных в актах приема-передачи.

Установлено наличие задолженности по уплате процентов по товарным кредитам в сумме 0,4 млн. рублей у 3 получателей, которым одновременно оказывалась господдержка из областного бюджета в сумме 2,5 млн. рублей. Задолженность ИП главы КФХ Байрака М.М. по товарным кредитам, выданным в 2012-2016 годах, составляет 2,3 млн. рублей.

В 5 хозяйствах Ставропольского района за 2016 - 2018 годы отмечается положительная динамика показателей, характеризующих деятельность: объемы производства молока выросли в 3,2 раза (в том числе за счет поголовья, полученного от ГУП СО «Велес», в 2,7 раза); объемы производства мяса возросли в 14 раз. Указанное свидетельствует о положительном вкладе Предприятия в развитие данных хозяйств.

Совокупным финансовым результатом деятельности ГУП СО «Велес» за 2016-2017 годы являлась прибыль в размере 2,4 млн. рублей и 8,4 млн. рублей соответственно, за 2018 год - убыток в размере 16,1 млн. рублей.

Причинами образования убытка послужило снижение процентной ставки по товарным кредитам с 8,5% до 5% (по отдельным категориям до 1% (в связи с бруцеллезом)), снижение продажи спермопродукции, увеличение резерва под обесценивание финансовых вложений.

За 1 квартал 2019 года Предприятием получена прибыль в размере 1,2 млн. рублей.

Дебиторская задолженность на 01.01.2019 составила 56 млн. рублей, из которой 22% или 12 млн. рублей - задолженность организаций - банкротов, которая включена в реестр требований кредиторов.

Потери Предприятия в результате списания дебиторской задолженности с истекшим сроком давности за 2016 - 2018 годы составили 7,9 млн. рублей.

Счетной палатой установлены отдельные нарушения в закупочной деятельности.

В проверяемом периоде ГУП СО «Велес» совершены крупные и взаимосвязанные сделки на сумму 514 млн. рублей, из них сделки на сумму 197 млн. рублей на момент их совершения не согласованы с МСХП СО. Указанные сделки согласовывались от 19 до 147 дней после их совершения. Установлено затягивание процедуры согласования сделок МСХП СО от 10 - 138 дней.

В ходе контрольного мероприятия установлено, что министерством имущественных отношений Самарской области (далее - МИО СО) не проводилась аттестация руководителя ГУП СО «Велес».

МСХП СО не проводились проверки расходования средств областного бюджета, законности и эффективности финансово- хозяйственной деятельности Предприятия.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Самарской области и в Самарскую Губернскую Думу.

Представление об устранении выявленных нарушений и недостатков направлено в адрес ГУП Самарской области «Самарский центр развития животноводства «Велес».

Вернуться на предыдущую страницу