Счетной палатой Самарской области проведена проверка использования бюджетных средств, предоставленных министерству имущественных отношений Самарской области (далее – министерство), на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Самарской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на 2014-2020 годы» (далее - госпрограмма).
Результаты контрольного мероприятия утверждены на заседании коллегии Счетной палаты при участии представителей министерства.
Госпрограмма включает в себя подпрограмму «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности при производстве и распределении тепловой энергии» на 2014 - 2020 годы (далее – Подпрограмма). Министерство является одним из участников этой подпрограммы.
Установлено, что цели Подпрограммы (повышение качества, доступности и надежности обеспечения потребителей энергетическими ресурсами; повышение комплексной безопасности и устойчивости энергетического комплекса) не достигнуты в полном объеме в проверяемый период.
В Подпрограмме не разработан механизм отбора и оценки объектов, на которые предоставляются бюджетные инвестиции юридическим лицам, не оценены риски реализации мероприятия Подпрограммы, их виды и степень влияния на итоги реализации Подпрограммы в частности и государственной программы в целом.
Договоры о предоставлении бюджетных инвестиций, заключенные между министерством и АО «СамРЭК» (получатель бюджетных инвестиций), не предусматривают контроль со стороны министерства за выполнением АО «СамРЭК» своих обязательств. В договорах также не определена ответственность получателя инвестиций за предоставление недостоверных отчетов по реализации мероприятий и использованию бюджетных средств.
В ходе контрольного мероприятия выявлено наличие в отчетах об освоении бюджетных инвестиций АО «СамРЭК» недостоверных сведений о фактически не произведенных расходах на проектные работы по модернизации систем теплоснабжения по восьми объектам. Указанные работы выполнялись сотрудниками управления проектных работ СамРЭК в рамках своих должностных обязанностей.
В ходе осмотра результатов работ по модернизации систем теплоснабжения по пятнадцати объектам выявлено несоответствие данным, отраженным в актах о приемке выполненных работ.
Также установлено, что данные отчета об освоении бюджетных инвестиций, направленных на проектирование котельной в с. Кинель-Черкассы, завышены более чем в 2,5 раза по сравнению с данными бухгалтерской отчетности.
Общая сумма вышеуказанных нарушений составила 24,5 млн. рублей.
Установленные факты предоставления недостоверных сведений о затратах на реализацию мероприятий, указывают на недостаточность контроля со стороны министерства имущественных отношений Самарской области и министерства энергетики и ЖКХ Самарской области за ходом исполнения СамРЭК мероприятий в рамках договоров, а также со стороны министерства имущественных отношений как учредителя СамРЭК.
Информация о результатах контрольного мероприятия направлена Губернатору Самарской области и в Самарскую Губернскую Думу.