Счетной палатой Самарской области проведена проверка департамента информационных технологий и связи Самарской области (далее - Департамент) и подведомственных ему ГБУ «Региональный центр телекоммуникаций» (далее - ГБУ «РЦТ») и ГКУ «Региональный центр управления государственными и муниципальными системами и ресурсами Самарской области» (далее - ГКУ «РЦУП»).
Результаты контрольного мероприятия утверждены на заседании коллегии Счетной палаты с участием заместителя Председателя Правительства Самарской области - руководителя департамента информационных технологий и связи, а также руководителей и должностных лиц подведомственных учреждений.
В ходе контрольного мероприятия установлено, что 11,4% общей штатной численности Департамента, ГКУ «РЦУП» и ГБУ «РЦТ» составляют руководители при наличии фактов дублирования функциональных обязанностей между сотрудниками учреждений, а также частичного дублирования подведомственными учреждениями полномочий Департамента. Кроме того, основную часть работ подведомственные учреждения выполняют силами сторонних организаций, выступая фактически в роли заказчиков, а не исполнителей работ.
Выявлено нерезультативное использование средств, выделенных Департаменту на реализацию мероприятий государственной программы «Доступная среда в Самарской области», на сумму 42 млн. рублей. 107 аппаратно-программных комплексов, предназначенных для информирования инвалидов аудиовизуальными способами, закуплены в 2014-2015 годах, но не установлены на остановках общественного транспорта Самары и Тольятти, хранятся в разобранном виде с отсутствием отдельных элементов и составных частей. При этом согласно отчету Департамента по программе, мероприятие полностью исполнено.
Из 20-ти объектов базовых станций системы подвижной цифровой радиосвязи в настоящее время введены в эксплуатацию и зарегистрированы две, в связи с чем ГБУ «РЦТ» с января 2015 года обязано оплачивать 10-ти кратный размер установленной ежегодной платы за использование радиочастот для радиоэлектронных средств сетей связи, по которым не осуществлена регистрация радиоэлектронных средств. В результате дополнительная нагрузка на областной бюджет с 01.01.2015 составляет 4,9 млн. рублей ежегодно.
Департаментом оплачена организация обучения компьютерной грамотности граждан в сумме 5,6 млн. рублей в форме субсидии общественной организации «За информационное общество». Установлено, что обучение произведено формально и не подтверждается реальными фактами. Учитывая наличие действующих мероприятий по повышению уровня компьютерной грамотности населения по линии других министерств, а также выявленные проверкой нарушения, расходование средств на эти цели Департаментом с привлечением сторонних организаций нецелесообразно.
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области, а также иные информационные системы «Электронного правительства Самарской области» функционируют с перебоями, что существенно снижает качество предоставления услуг населению в электронной форме.
Указанные факты, а также иные установленные нарушения и недостатки, свидетельствуют о недостаточном контроле со стороны Департамента за эффективным и результативным использованием бюджетных средств.
По результатам контрольных мероприятий вынесены представления руководителю департамента информационных технологий и связи, руководителям подведомственных учреждений департамента.
Информация о результатах контрольных мероприятий направлена Губернатору Самарской области и в Самарскую Губернскую Думу.