Счетной палатой Самарской области проведена проверка использования средств областного бюджета, выделенных в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года государственному бюджетному учреждению Самарской области «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» (далее - ГБУ СО «РАЭПЭ», учреждение).
Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на заседании коллегии Счетной палаты с участием представителей министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, а также заместителя директора и главного бухгалтера учреждения.
ГБУ СО «РАЭПЭ» является некоммерческой организацией. Основной целью деятельности ГБУ СО «РАЭПЭ» является разработка и реализация региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
В ходе контрольного мероприятия выявлено следующее.
Учреждение заключило договор на проведение энергетического аудита организаций с участием государства. Первым этапом аудита являлся сбор исходных данных. Для осуществления этого мероприятия исполнителем по договору привлечена так называемая «фирма-однодневка», которая фактически сбор необходимых для аудита исходных данных не проводила.
Установлено, что министерство здравоохранения Самарской области в соответствии с запросом предоставило в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области запрошенные в подведомственных учреждениях необходимые для проведения энергоаудита сведения. Бюджетные средства на их сбор не затрачивались.
Сравнением цен договоров по проведению аналогичного энергетического аудита в других регионах Российской Федерации установлено, что цена заключенного ГБУ СО «РАЭПЭ» договора завышена по сравнению с другими регионами Российской Федерации на 20 959 тыс. рублей или на 80%.
Мероприятия, рекомендованные к проведению по результатам энергетического аудита, не проводятся, т.е. его результат фактически не используется. При этом одной из целей областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области на 2010 - 2013 годы и на период до 2020 года» является обеспечение рационального использования региональных топливно-энергетических ресурсов, достижение которой возможно при исполнении мероприятий, рекомендованных по результатам энергетического обследования.
Учитывая изложенное, следует сделать вывод о низкой эффективности реализации областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области на 2010 - 2013 годы и на период до 2020 года» в части неиспользования результатов проведенного энергоаудита.
В ходе проверки также установлено, что учреждение не в полной мере использует право на предъявление к подрядчикам претензий и взыскание с них неустойки за нарушение условий заключенных договоров. Общая сумма неустойки, которая определена по результатам контрольного мероприятия и не была взыскана ГБУ СО «РАЭПЭ», составила более 1 млн. рублей.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Самарской области и в Самарскую Губернскую Думу.