Законопроектом предлагается отразить выпадающие в ходе исполнения областного бюджета в 2020 году налоговые и неналоговые доходы в общей сумме 12,8 млрд. рублей. Одновременно учитывается объем безвозмездных поступлений в доход областного бюджета в 2020 году в сумме 10,2 млрд. рублей, из них:
3,9 млрд. рублей – дотации из федерального бюджета, предоставляемые на поддержку мер по обеспечению сбалансированности областного бюджета для компенсации снижения поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета (1 и 2 транш);
6,3 млрд. рублей – дополнительные целевые безвозмездные поступления.
Общий объем расходов на 2020 год увеличивается на 6,8 млрд. рублей.
В результате представленных изменений основные параметры областного бюджета на 2020 год составят:
доходы – 197,6 млрд. рублей;
расходы – 218,9 млрд. рублей;
дефицит – 21,3 млрд. рублей.
Основные параметры бюджета на плановый период 2021 и 2022 годов предусматриваются в следующих объемах:
доходы – 206,1 млрд. рублей и 225,7 млрд. рублей соответственно;
расходы – 207,9 млрд. рублей и 227,5 млрд. рублей соответственно;
дефицит – 1,8 млрд. рублей ежегодно.
Размер дефицита областного бюджета как на 2020 год, так и на плановый период 2021 и 2022 годов не превышает установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ ограничений (не более 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта РФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений).
Анализ вносимых изменений показал, что в условиях ухудшения финансовой ситуации, снижением поступлений в доход областного бюджета, расходные обязательства на выполнение социально значимых мероприятий и связанных в том числе с социальной поддержкой населения Самарской области, не снижены и предусмотрены в достаточном объеме, в том числе в рамках реализации Национальных проектов, а также с учетом послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию и послания Губернатора Самарской области.
Законопроект сформирован с учетом положений Федерального закона №367-ФЗ от 12 ноября 2019 года (в ред. от 01.04.2020 №103-ФЗ) «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса РФ и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году».
Областной бюджет сбалансирован как на текущий финансовый год, так и на плановый период, что отвечает принципу сбалансированности бюджета, установленному статьей 33 Бюджетного кодекса РФ.
Рассмотрев представленный законопроект, Счетная палата Самарской области рекомендовала Самарской Губернской Думе его принятие.