Версия сайта для слабовидящих

Информация об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области за 2020 год (пункт 2.21 Плана работы Счетной палаты на 2021 год)

Счетной палатой Самарской области (далее – Счетная палата) на основании пункта 2.21 Плана работы Счетной палаты на 2021 год проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области (далее – ТФОМС) за 2020 год, включая внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности.

Исследуемый период: 2020 год.

В результате проведенного экспертно-аналитического мероприятия данные отчета об исполнении бюджета ТФОМС за 2020 год признаны достоверными и могут являться основанием для его законодательного утверждения.

Бюджет ТФОМС за 2020 год исполнен:

по доходам в сумме 42 172,3 млн рублей, или 99,6% от утвержденных бюджетных назначений (за 2019 год – 38 777,1 млн рублей);

по расходам в сумме 42 218,1 млн рублей, или 99,5% от утвержденного бюджета и сводной бюджетной росписи (за 2019 год – 38 652,0 млн рублей);

дефицит бюджета составил 45,9 млн рублей (за 2019 год бюджет ТФОМС исполнен с профицитом в размере 125,0 млн рублей).

Основным источником доходов бюджета ТФОМС за 2020 год является субвенция из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) на территории Самарской области (в части базовой программы ОМС) – 40 696,6 млн рублей, или 96,5% от общего объема доходов. Кроме того, в 2020 году в бюджет ТФОМС поступили межбюджетные трансферты:

1) из бюджета ФФОМС:

на финансовое обеспечение нормированного страхового запаса (далее – НСЗ) бюджета ТФОМС (для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала) – 168,6 млн рублей;

на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения – 11,3 млн рублей;

2) из федерального бюджета (резервный фонд Правительства РФ):

на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации территориальных программ ОМС – 606,8 млн рублей;

3) из бюджета Самарской области:

на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой ОМС, (мероприятия по долечиванию (реабилитации) работающих граждан, проживающих в Самарской области, в условиях санатория непосредственно после стационарного лечения) – 75,6 млн рублей;

4) из бюджетов территориальных фондов ОМС других субъектов РФ:

на возмещение расходов за медицинскую помощь, оказанную медицинскими организациями Самарской области гражданам, застрахованным на территории других субъектов РФ, – 686,1 млн рублей.

По сравнению с 2019 годом доходы бюджета ТФОМС увеличились на 8,8%, расходы – на 9,2%, что в основном обусловлено увеличением объема субвенции из бюджета ФФОМС в связи с ростом среднего подушевого норматива финансирования базовой программы ОМС (с 11 800,2 рублей до 12 699,2 рублей), применяемого при расчете субвенции, а также поступлением дополнительных средств из федерального бюджета (резервного фонда Правительства РФ).

Основная часть расходов бюджета ТФОМС (96,1%) за 2020 год направлена на реализацию Территориальной программы ОМС, исполнение которой составило 40 558,9 млн рублей, или 99,97% от утвержденной ее стоимости.

В рамках Территориальной программы ОМС в 2020 году на выявление (тестирование) и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19 были направлены средства ОМС в сумме 5 442,4 млн рублей (13,4% от общей суммы расходов на Территориальную программу), из них наибольший объем расходов (4 746,3 млн рублей рублей) приходится на оплату медицинской помощи, оказанной в условиях круглосуточного стационара, что обусловлено потребностью застрахованных лиц и способами оплаты медицинской помощи в условиях стационара.

Кроме того, в 2020 году на дополнительное финансовое обеспечение медицинских организаций в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в рамках реализации Территориальной программы ОМС направлено 606,8 млн рублей (средства резервного фонда Правительства РФ), которые по состоянию на 01.01.2021 ТФОМС распределены между медицинскими организациями в полном объеме.

Средства НСЗ за 2020 год сформированы в размере 1 876 млн рублей (99,3% от утвержденного на год объема), использованы в сумме – 1 721 млн рублей (91,7% от фактически сформированного объема НСЗ).

Фактически средства НСЗ направлены:

на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования – 114,8 млн рублей;

на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Самарской области лицам, застрахованным на территории других субъектов РФ, – 683,7 млн рублей;

на возмещение другим территориальным фондам ОМС затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями других субъектов РФ лицам, застрахованным на территории Самарской области, в объеме, предусмотренном базовой программой ОМС, – 872, 0 млн рублей;

на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала из средств НСЗ – 50,4 млн рублей.

По состоянию на 01.01.2021 остаток средств ОМС на счете ТФОМС составил 203,2 млн рублей. Требование Бюджетного кодекса РФ в части срока возврата неиспользованных остатков и (или) дальнейшего их использования в следующем финансовом году ТФОМС соблюдены.

Годовой отчет соответствует требованиям законодательства РФ по содержанию и полноте отражения информации.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Самарской области за 2020 год направлено Губернатору Самарской области и в Самарскую Губернскую Думу.

Вернуться на предыдущую страницу