Счетной палатой Самарской проведен анализ использования субсидий, выделенных в 2017, 2018 годах и истекшем периоде 2019 года из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Для сведения: предоставление молодым семьям социальных выплат осуществляется в соответствии с условиями Подпрограммы «Молодой семье - доступное жильё» Программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года». Ответственным исполнителем Подпрограммы является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство).
В ходе мероприятия установлено.
В исследуемом периоде наблюдается опережающая тенденция роста количества молодых семей, включенных в список, по сравнению с количеством семей, обеспеченных социальной выплатой. Количество молодых семей Самарской области, включенных в список, за период 2017-2018 годов увеличилось на 1 906 семей (в 1,2 раза), обеспечено социальной выплатой за этот же период - 1 456 семей, кроме того, выбыло из списка по различным основаниям 1 605 семей. На конец исследуемого периода (01.01.2019) в очерёдности состояло 12 128 семей.
Установлено, что 51,64% всей очередности молодых семей в Самарской области состоит в очереди на получение социальной выплаты в г.о. Тольятти (по состоянию на 01.01.2019 - 6 263 семьи). При этом предоставление социальных выплат осуществляется низкими темпами: за период 2017-2018 годов произошло увеличение количества очередников на 363 семьи, за этот же период обеспечено социальной выплатой 280 семей, что составляет всего 4,7% от количества очередников на начало периода.
В администрации г.о. Тольятти также установлено отсутствие в личных делах молодых семей документов, подтверждающих использование социальных выплат молодыми семьями по их целевому назначению (копий договоров купли-продажи, строительства жилых помещений), отсутствие информации в разрезе направлений использования средств субсидий, местонахождении жилых помещений, приобретенных, построенных на средства социальной выплаты.
В анализируемом периоде 2017-2018 годов в реализации мероприятий Подпрограммы не принимала участие администрация муниципального района Исаклинский, несмотря на наличие очередности молодых семей (по состоянию на 01.01.2017 - 43 семьи) и действующую муниципальную программу.
Проверками использования субсидий, предоставления социальных выплат органами местного самоуправления Самарской области (выборочно) установлены различные недостатки и нарушения.
Так, в м.р. Кинель-Черкасский выявлен учет в списках молодых семей с более ранней датой подачи заявления на участие в Подпрограмме, чем указано в распоряжениях комитета по управлению имуществом.
В г.о. Отрадный выявлено предоставление социальных выплат семьям, постоянно зарегистрированных на территории иного муниципального образования. Кроме того, в г.о. Отрадный, как и в г.о. Самара, выявлена постановка на учет и предоставление социальных выплат при обеспеченности жилыми помещениями на одного члена семьи не менее учетной нормы.
В г.о. Самара также выявлена постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий при наличии предоставленного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.
Учитывая изложенное, Счетной палатой Министерству предложено принять меры по надлежащему контролю за использованием бюджетных средств, а также в целях снижения тенденции роста количества молодых семей, не обеспеченных социальными выплатами, рассмотреть возможность дифференцированного подхода при установлении доли софинансирования за счет средств областного бюджета с учетом количества молодых семей в муниципальных образованиях.